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Senado aprovou nesta quarta-feira (6) a proposta de emenda à
Constituição que aumenta o repasse da União às prefeituras por meio do
Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Após acordo, a votação da
PEC foi realizada em dois turnos, e segue agora para análise da Câmara
dos Deputados.
A PEC determina a elevação de um ponto percentual
no repasse entregue aos estados e municípios, oriundo das arrecadações
do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI). A distribuição dos recursos será alterada de 49% para 50%, e o
novo repasse será feito em setembro de cada ano.
De acordo com os
defensores da proposta, os municípios, historicamente, recebem os
menores valores em setembro e outubro devido à restituição do Imposto de
Renda dos contribuintes.
Durante a votação, o senador Otto
Alencar (PSD-BA) fez um apelo para que os senadores comparecessem ao
plenário para aprovar a proposta em defesa da pauta municipalista. “Se
nós não aproveitarmos esta sessão de hoje para aprovarmos essa PEC, que é super importante para os prefeitos do Brasil, nós teremos perdido uma
oportunidade, e vossa excelência sabe, que os prefeitos passam
dificuldades orçamentárias muito grandes hoje, por falta de recursos”,
argumentou.
No relatório em que defende a PEC, o senador Armando
Monteiro (PTB-PE) citou as razões do aumento das despesas e da queda
real na transferência do FPM para os municípios, como pisos salariais de
determinadas categorias e a retração do Produto Interno Bruto entre
2014 e 2016.
“A sazonalidade dos repasses do fundo prejudica a
gestão administrativa dos municípios, que não sabem se podem expandir a
prestação de serviços públicos na ausência de fontes estáveis de
financiamento. A dificuldade em atender à demanda da sociedade por mais e
melhores serviços é ainda mais acentuada na atual conjuntura econômica,
na qual, em face da redução da renda familiar, as famílias têm trocado a
escola particular pela pública e os planos de saúde pelos postos de
saúde das prefeituras”.
A expectativa do relator é de que o
repasse seja de R$ 5,6 bilhões em 2021, ao fim do aumento gradativo do
fundo. Em 2016, a transferência aos municípios no mês de setembro foi de
R$ 4,1 bilhões.
Agencia Brasil